David
Clarinval

De Ministerraad heeft vandaag een voorontwerp van wet goedgekeurd dat de Belgische regelgeving inzake overheidsopdrachten hervormt. Doel: de administratieve complexiteit verminderen die bedrijven, in het bijzonder kmo’s, afremt, en overheidsbestellingen omvormen tot een hefboom voor economische groei en duurzaamheid.

De Belgische regelgeving inzake overheidsopdrachten is veel te complex geworden, en gaat verder dan de Europese vereisten. Deze complexiteit, die gepaard gaat met aanzienlijke administratieve lasten, zet een rem op de participatie van bedrijven, in het bijzonder kmo’s, en vermindert de diversiteit en de kwaliteit van de ingediende offertes.

Overheidsopdrachten zijn goed voor bijna 15% van het Belgische BBP, alle beleidsniveaus samen. Zij zijn dus een echte strategische hefboom voor economische groei, innovatie en duurzaamheid.

Met dit voorontwerp van wet, opgesteld in samenspraak met de eerste minister, wil de regering de toegang tot overheidsopdrachten en hun uitvoering vereenvoudigen. Tegelijkertijd worden de overheidsbestellingen gestuurd in de richting van meer strategische en duurzame aankopen, die gunstig zijn voor het economisch weefsel.

Drempel op 75.000 euro voor de vereenvoudigde procedure

Concreet maakt het voorontwerp van wet vereenvoudigde procedures mogelijk.  

• Een belangrijk punt betreft de vereenvoudigde plaatsingsdrempel voor opdrachten met een laag bedrag, die van 30.000 euro naar 75.000 euro wordt gebracht, een aanpassing die al tien jaar werd verwacht.
• Onder 3.000 euro wordt de directe gunning mogelijk zonder bijzondere vormvoorschriften, zoals al het geval is in meerdere buurlanden.
• De selectiecriteria worden optioneel voor de opdrachten onder de Europese drempels. De impliciete verklaring op eer wordt veralgemeend, wat de administratieve rompslomp voor bedrijven aanzienlijk vermindert.
• De ondertekeningsregels worden versoepeld zodat een kwaliteitsvolle offerte niet meer aan de kant wordt geschoven wegens een vormfout.
• Een andere belangrijke wijziging is dat voor opdrachten die de Europese drempels overschrijden de beste prijs-kwaliteitverhouding de regel wordt. De gunning louter op basis van het prijscriterium zal niet langer mogelijk zijn, behalve voor gestandaardiseerde of volledig gespecificeerde producten.
• Het ontwerp vereenvoudigt ook de levenscycluskostenanalyse en maakt het mogelijk de korte keten op te nemen als gunningscriterium in de voedingssector voor versere en duurzamere producten en een billijke verloning van de producenten.
• Met het oog op transparantie zal elke onderneming worden geïnformeerd over haar voorlopige plaats in het klassement en de laagste geboden prijs van zodra de offertes worden geopend voor alle overheidsopdrachten waarbij enkel de prijs bepalend is.

Dit ontwerp is een belangrijke, maar niet de laatste stap. Er wordt in de komende maanden een herziening van het Europese kader verwacht. België zal actief een grondige vereenvoudiging van de regels ondersteunen, evenals een versterking van de duurzaamheidscriteria en de ondersteuning van het lokale economische weefsel.

David Clarinval, minister van Economie: “Met bijna 15 % van het BBP moeten overheidsopdrachten een echte hefboom worden voor onze economie en onze kmo’s. Deze hervorming verlicht de lasten en maakt de weg vrij voor een herziening van het Europese kader die deze zomer verwacht wordt. Maar zij zal vooral meer bedrijven, met name kmo’s, toegang bieden tot overheidsopdrachten en hen in staat stellen daar offertes voor in te dienen, daar waar zij vandaag worden ontmoedigd door het administratieve kluwen.”

Eléonore Simonet, minister van Zelfstandigen en KMO’s: “De selectiecriteria versoepelen, de korte keten opnemen als gunningscriterium en het principe van het recht om fouten te maken toepassen (bijvoorbeeld in geval van een ontbrekende handtekening): dat zijn de drie hoofdmaatregelen ten gunste van de kmo’s uit mijn KMO-plan dat in januari werd gepresenteerd. Deze hefbomen moeten ons in staat stellen een duidelijke ambitie te concretiseren: de participatiegraad van kmo’s aan overheidsopdrachten op 80 % brengen.”